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新聞詳細
  • 未來我國五年經濟增速底線6.5%
    新聞分類:地坪漆資訊   作者:admin    發布于:2015-11-044    文字:【】【】【

      鴻飛地坪漆了解到今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆五中全會審議“十三五”規劃建議,成立由習近平擔任組長,李克強、張高麗擔任副組長,有關部門和地方負責同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會領導下承擔建議稿起草工作。

     

      文件起草組成立9個多月來,深入開展專題調研,廣泛征求各方意見,多次召開會議進行讨論修改。根據中央政治局會議決定,7月底,建議稿下發黨内一定範圍征求意見。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分别審議建議稿。

     

      習近平就建議稿其中幾個問題作簡要說明。關于經濟保持中高速增長。建議稿提出今後5年經濟保持中高速增長的目标。主要考慮是,确保到2020年實現國内生産總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目标,必須保持必要的增長速度。從國内生産總值翻一番看,2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。

     

      關于實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。推進生态文明建設,解決資源約束趨緊、環境污染嚴重、生态系統退化的問題,必須采取一些硬措施,真抓實幹才能見效。

     

      經濟增長

     

      建議稿提出今後5年經濟保持中高速增長的目标。主要考慮是,确保到2020年實現國内生産總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目标,必須保持必要的增長速度。從國内生産總值翻一番看,2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。從城鄉居民人均收入翻一番看,2010年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分别為19109元和5919元。到2020年翻一番,按照居民收入增長和經濟增長同步的要求,“十三五”時期經濟年均增長至少也要達到6.5%。經濟保持中高速增長,有利于改善民生,讓人民群衆更加切實感受到全面建成小康社會的成果。随着我國經濟發展進入新常态,産能過剩化解、産業結構優化升級、創新驅動發展實現都需要一定的時間和空間,經濟下行壓力明顯,保持較高增長速度難度不小。考慮到正向引導市場預期和留有一定餘地,在綜合各方面意見的基礎上,建議稿提出經濟保持中高速增長的目标。

     

      國内外主要研究機構普遍認為,“十三五”時期我國年均經濟潛在增長率為6%-7%。綜合起來看,我國經濟今後要保持7%左右的增長速度是可能的,但面臨的不确定性因素也比較多。

     

      “十三五”時期我國發展,既要看速度,也要看增量,更要看質量,要着力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長,着力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生态環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。

     

      城鎮化

     

      戶籍人口城鎮化率直接反映城鎮化的健康程度。根據《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》預測,2020年戶籍人口城鎮化率将達到45%左右。按2013年戶籍人口城鎮化率35.9%計算,年均提高1.3個百分點,年均需轉戶1600多萬人。現在,按照常住人口計算,我國城鎮化率已經接近55%,城鎮常住人口達到7.5億。問題是這7.5億人口中包括2.5億的以農民工為主體的外來常住人口,他們在城鎮還不能平等享受教育、就業服務、社會保障、醫療、保障性住房等方面的公共服務,帶來一些複雜的經濟社會問題。

     

      建議稿提出戶籍人口城鎮化率加快提高,是要加快落實中央确定的使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目标。這1億人主要指農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口。

     

      實現1億人在城鎮落戶意義重大。從供給看,在勞動年齡人口總量減少的情況下,對穩定勞動力供給和工資成本、培育現代産業工人隊伍具有重要意義。從需求看,對擴大消費需求、穩定房地産市場、擴大城鎮基礎設施和公共服務設施投資具有重要意義。實現這個目标,既有利于穩定經濟增長,也有利于促進社會公平正義與和諧穩定,是全面小康社會惠及更多人口的内在要求。這就要求加大戶籍制度改革措施落實力度,加快完善相關配套政策,确保這一目标實現。

     

      扶貧開發

     

      關于我國現行标準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。我國現行脫貧标準是農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元,2014年現價脫貧标準為2800元。按照這個标準,2014年末全國還有7017萬農村貧困人口。綜合考慮物價水平和其他因素,逐年更新按現價計算的标準。據測算,若按每年6%的增長率調整,2020年全國脫貧标準約為人均純收入4000元。今後,脫貧标準所代表的實際生活水平,大緻能夠達到2020年全面建成小康社會所要求的基本水平,可以繼續采用。

     

      通過實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,7017萬農村貧困人口脫貧目标是可以實現的。2011年至2014年,每年農村脫貧人口分别為4329萬、2339萬、1650萬、1232萬。因此,通過采取過硬的、管用的舉措,今後每年減貧1000萬人的任務是可以完成的。具體講,到2020年,通過産業扶持,可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業,可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷,可以解決1000萬人脫貧,總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,可以通過全部納入低保覆蓋範圍,實現社保政策兜底脫貧。

     

      計劃生育

     

      關于全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。當前,我國人口結構呈現明顯的高齡少子特征,适齡人口生育意願明顯降低,婦女總和生育率明顯低于更替水平。現在的生育主體是80後、90後,他們的生育觀念變化了,養育孩子的成本也增加了,同時社會保障水平提高了,養兒防老的社會觀念明顯弱化,少生優生已成為社會生育觀念的主流。一方面,據調查,實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策以來,全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底,提出生育二孩申請的隻有169萬對,占比為15.4%。另一方面,我國人口老齡化态勢明顯,201460歲以上人口占總人口的比重已經超過15%,老年人口比重高于世界平均水平,14歲以下人口比重低于世界平均水平,勞動年齡人口開始絕對減少,這種趨勢還在繼續。這些都對我國人口均衡發展和人口安全提出了新的挑戰。

     

      全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,可以通過進一步釋放生育潛力,減緩人口老齡化壓力,增加勞動力供給,促進人口均衡發展。這是站在中華民族長遠發展的戰略高度促進人口均衡發展的重大舉措。國家衛計委等部門經過認真測算,認為實施這項政策是可行的。

     來源:新京報

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    點擊次數:4054  更新時間:2015-11-04  【打印此頁】  【關閉
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